建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，歸根到底是要讓千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓過(guò)上更加幸福的生活。只有推動(dòng)廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)美、人文美、生活美等基本要素美美與共，才能有效實(shí)現(xiàn)和美鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。立足縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景，堅(jiān)持“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”和“接二連三”發(fā)展方向，規(guī)劃建設(shè)糧食作物、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)牧草等布局科學(xué)、用地節(jié)約、智慧高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加速推動(dòng)現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、飼草產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，加快形成“連線成片”“集群成鏈”的新發(fā)展格局。支持龍頭企業(yè)與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)合作組織有效對(duì)接，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成從田間地頭到綜超酒店的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，讓農(nóng)民合理分享增值收益。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方式，加快推進(jìn)“甘味”品牌、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，強(qiáng)化涉農(nóng)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品創(chuàng)新，培育更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效把握市場(chǎng)信息，做大做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

　　加強(qiáng)人居環(huán)境整治?！扒f(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)注重將改造農(nóng)村人居環(huán)境與提升農(nóng)民精神風(fēng)貌、樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合，最終目的是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的內(nèi)在統(tǒng)一。要有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效”的要求，因地制宜推廣經(jīng)濟(jì)適用、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、群眾易于接受的衛(wèi)生廁所模式，讓“小廁所”改出“大民生”。要協(xié)同推進(jìn)生活垃圾治理，健全村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理體系，完善農(nóng)民參與和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)生活污水和廁所糞污治理一體規(guī)劃布局、建設(shè)施工、管護(hù)利用，推進(jìn)垃圾源頭減量與資源化處理利用，循序漸進(jìn)提升農(nóng)村生活品質(zhì)。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綠化美化，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復(fù)功能，在耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)之間尋求平衡，適地適綠開(kāi)展國(guó)土綠化，妥善保護(hù)鄉(xiāng)村的山水田園和林草植被，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性，不斷提高村容村貌整體水平。

　　創(chuàng)建和美社會(huì)風(fēng)尚。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，既要塑形，更要鑄魂。以群眾需求為導(dǎo)向，建立縣鄉(xiāng)村約束與激勵(lì)并重、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)村民自治消化內(nèi)在矛盾，依托法律手段規(guī)范日常行為，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。深入挖掘村規(guī)民約、家風(fēng)家教、民俗傳統(tǒng)等蘊(yùn)含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，加強(qiáng)古村落、古建筑、古民居和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，創(chuàng)新發(fā)展多種形式的文化活動(dòng)，堅(jiān)持用通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式普及宣傳，不斷豐富群眾的精神世界，持續(xù)增強(qiáng)文化自信。培育推廣具有地方特質(zhì)、地域特色的鄉(xiāng)村文化品牌，完善優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)研學(xué)、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民群眾勞有所得、身有所棲、心有所依的美好家園。

　　增強(qiáng)公共服務(wù)能力。聚焦普惠性民生建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，通過(guò)優(yōu)化投資、更新設(shè)備、提升建設(shè)技術(shù)含量與管護(hù)水平，集中力量辦好農(nóng)村農(nóng)田水利、交通能源、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)等惠民實(shí)事，有效補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均等化。改進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，加快構(gòu)建高效順暢的流通體系，提高鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)供給能力。完善基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，充分利用數(shù)字化、智能化手段優(yōu)化配置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源，不斷提升基本公共服務(wù)的可及性、便利度和群眾獲得感。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，突出農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需要，形成政府、市場(chǎng)、集體、農(nóng)民等多方力量共同服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展和治理的良性互動(dòng)，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為和美鄉(xiāng)村建設(shè)的主要參與者和最終受益者。

　　作者為山丹縣委黨校副教授