西藏殘疾人事業(yè)發(fā)展:讓每個殘疾人都享有出彩人生
“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”莊嚴(yán)承諾如期兌現(xiàn)。殘疾人“兩項補貼”應(yīng)補盡補,共計投入9億元資金,補貼50余萬人次;3205名殘疾兒童少年隨班就讀,送教上門服務(wù)2604人,義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在97%以上;全區(qū)建設(shè)7所特校,在校學(xué)生1057人,每人每年享受6000元“三包”經(jīng)費和公用經(jīng)費……一組組數(shù)據(jù)、一件件實事、一個個變化,折射出西藏5年來殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
殘疾人是一個特殊困難的群體,殘疾人事業(yè)是“春天的事業(yè)”。5年來,在區(qū)黨委、政府的高度重視下,全區(qū)各級殘聯(lián)挺膺擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進,積極回應(yīng)殘疾人過上美好生活的期待,用一項項改革創(chuàng)新的舉措、一次次務(wù)實惠民的行動,為每個殘疾人享有出彩人生托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?。
頂層設(shè)計,殘疾人事業(yè)發(fā)展政策體系日趨完善
殘疾人是社會大家庭的平等成員,是人類文明發(fā)展的一支重要力量,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量。
5年來,區(qū)黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展,將殘疾人工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,將助殘項目納入“十大民生工程”,相繼出臺《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強新時代殘疾人工作的意見》《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》等政策性文件,不斷強化西藏殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策支撐,助力西藏殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在一系列政策措施幫扶下,全方位、立體化的殘疾人權(quán)益保障制度已然形成,全區(qū)殘疾人事業(yè)碩果累累,圓滿完成既定目標(biāo),殘疾人與全區(qū)各族人民一道邁入小康,民生得到穩(wěn)定保障,生活品質(zhì)不斷提高,平等參與共享的環(huán)境不斷優(yōu)化,獲得感、幸福感、安全感不斷增強:符合低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保,城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率均達到100%;殘疾人“兩項補貼”應(yīng)補盡補,共計投入9億元資金,補貼50余萬人次;1.3萬人次享受到了殘疾人機動輪椅車燃油補貼;4700名困難殘疾人得到了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn);5000人次享受到了“陽光家園”補貼;4990 人次享受到了殘疾人辦證補貼,殘疾人社會保障網(wǎng)進一步織密扎牢。自治區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心投入運營,2022 年首批集中托養(yǎng)孤殘一體、困殘一體、以老養(yǎng)殘、一戶多殘36名特殊困難殘疾人。
就業(yè)創(chuàng)業(yè),持續(xù)提升殘疾人自我發(fā)展能力
“一個月3000多塊錢,對我?guī)椭艽?,我很開心!”2022年初,在殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園西藏康桑博環(huán)保科技有限公司里,患有聽力殘疾的拉巴正忙著進行干果打包,在這里上班兩年來,他不僅學(xué)到了一技之長,在生活中,也更加積極樂觀。
2020年8月4日,西藏首個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園揭牌,運營3年來,創(chuàng)業(yè)園里有25家企業(yè)、11個殘疾人創(chuàng)業(yè)團隊入駐,為300多名殘疾人士提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺。
全區(qū)首個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園的揭牌和成功運營,是西藏多措并舉全力促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一個具體舉措。
就業(yè)是殘疾人最大的保障,將殘疾人就業(yè)作為關(guān)注民生的重中之重,是維護社會弱勢群體利益的需要,更是社會穩(wěn)定和發(fā)展的必要前提。
為做好殘疾人穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,持續(xù)提升殘疾人自我發(fā)展能力。西藏通過制定促進和發(fā)展殘疾人按比例就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、殘疾人就業(yè)保障金征收管理使用、職業(yè)培訓(xùn)、超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵等專項政策,開展殘疾人就業(yè)宣傳,舉辦就業(yè)援助月、就業(yè)宣傳年等專項活動,全方位、多渠道為殘疾人打開就業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。據(jù)統(tǒng)計,5年來,殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7476人次,2020年到2022年分別實現(xiàn)新增就業(yè) 358人、424人、521人,保持年均10%以上的增速;黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭按比例安排711名殘疾人就業(yè)。目前,全區(qū)16歲至59歲就業(yè)年齡段持證殘疾人實現(xiàn)就業(yè)19184人,就業(yè)率68.16%;通過“一生一策”就業(yè)幫扶政策,殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)率達80%。2021年起,西藏全面恢復(fù)征收殘疾人就業(yè)保障金,共征收近10億元,幫助62592名殘疾人就業(yè)。
提質(zhì)增效,殘疾人基本公共服務(wù)水平不斷提升
“家里孫女6個月時因發(fā)燒引起腦癱、癲癇,臥病在床將近6年了。平時看病就醫(yī)真的不方便,幸虧有簽約醫(yī)生?!碧峒昂灱s醫(yī)生,拉薩市金珠西路街道洛堆社區(qū)居民貢嘎感激地說,“對于我們來說,有了簽約醫(yī)生,既可以減輕家庭的負(fù)擔(dān),也方便了家里小孩及時看病就醫(yī)?!?/p>
貢嘎家的變化和幸福,受益于西藏殘疾人基本公共服務(wù)水平的不斷提升。
5年來,為進一步提升西藏殘疾人公共文化服務(wù)水平,鼓勵殘疾人走出家門、融入社會,5年來,西藏不斷加大財政投入、配強扶持政策,做實基礎(chǔ)工作,殘疾人民生保障和基本公共服務(wù)水平明顯提升,殘疾人收入水平大幅提高,殘疾人精神文化生活日漸豐富。
加強殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),建立殘疾兒童康復(fù)救助制度,為5.7萬人次殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),為4.6萬人次殘疾人開展輔助器具適配服務(wù),有需求的持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達到90.21%,輔助器具適配率達到92.25%,推動殘疾人家庭醫(yī)生簽約“應(yīng)簽盡簽”,殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)基本實現(xiàn)。
貫徹落實《國家殘疾預(yù)防行動計劃》,順利完成3個全國殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建,拉薩市列入全國殘疾預(yù)防隨報試點城市。
推動殘疾人教育普惠發(fā)展,3205名殘疾兒童少年隨班就讀,送教上門服務(wù)2604人,義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在97%以上;全區(qū)建設(shè)7所特校,在校學(xué)生1057人,每人每年享受6000元“三包”經(jīng)費和公用經(jīng)費。
發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù),組團參加第十屆全國殘疾人藝術(shù)匯演,獲得優(yōu)異成績;實施文化進殘疾人家庭“五個一”項目,惠及 3000 戶殘疾人家庭。
扎實開展殘疾人文化周、特奧日、健身周等活動,鼓勵殘疾人走出家門、融入社會。
針對西藏特殊地理環(huán)境,在全國率先實施每戶3.5萬元的家庭無障礙(衛(wèi)浴等設(shè)施)改造項目,614戶困難殘疾人家庭受益。
五載春秋,行穩(wěn)致遠;五載奮進,碩果盈枝。站在新起點,西藏殘疾人事業(yè)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強歷史主動、展現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng),不斷把殘疾人對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實,讓“春天的事業(yè)”繁花似錦。
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