拉薩市政府國資委加快實施國企改革

　　今年以來，拉薩市政府國資委黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真貫徹落實中央、區(qū)市黨委決策部署，在拉薩市委、市政府的堅強領導下，聚焦“四件大事”，聚力“四個創(chuàng)建”，當好“七個排頭兵”，嚴格按照“五條工作原則”安排部署，既抓“瘦身”、又抓“健體”，以健全現(xiàn)代化企業(yè)制度為重點，加快實施國企改革深化提升行動，全力推進“七項任務”落地落實。

　　今年以來，拉薩市政府國資委全面貫徹“兩個一以貫之”，圍繞提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，出臺《關于落實國企改革深化提升行動推動拉薩國企規(guī)范經營高質量發(fā)展的若干措施》，從6個方面細化措施27條，召開全市國企改革深化提升行動推進會，明確任務目標、壓實工作責任，臺賬化定期調度推進，確保國企深化改革各項任務落到實處。

　　在優(yōu)化資本布局工作中，拉薩市政府國資委結合全市產業(yè)發(fā)展重點和市場形勢需求，圍繞做優(yōu)“五類業(yè)態(tài)發(fā)展區(qū)”，做強“九大產業(yè)”，指導監(jiān)管企業(yè)梳理發(fā)展思路舉措，完善《關于拉薩國有企業(yè)促進產業(yè)發(fā)展具體措施的報告》。推進布達拉旅游文化集團重組（正履行工商變更手續(xù)），起草拉薩市國有資本投資運營有限公司改組方案、政投項目代建管理有限公司整合重組方案。研究旅游車管理措施，形成《關于深化拉薩市國有企業(yè)旅游車輛業(yè)務改革建議措施的報告》等。

　　與此同時，拉薩市政府國資委加大“壓減”力度，貫徹落實習近平總書記對國有企業(yè)深化供給側結構性改革的系列重要指示，積極摸清全市國有全資控股企業(yè)底數(shù)，下發(fā)《監(jiān)管企業(yè)嚴控新設子公司的通知》，上收子公司設立權限，同時將“僵尸企業(yè)”、連續(xù)虧損企業(yè)、三級以下企業(yè)納入重點清理范圍，列出清理對象94戶，堅持每半月調度一次，目前已清理28戶，今年計劃清理43戶，有效杜絕無序擴張問題。

　　在深化制度改革工作中，拉薩市政府國資委持續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革，完善國有企業(yè)市場化經營機制。堅持“遏制增量，化解存量”雙管齊下，出臺《拉薩市市屬國有企業(yè)招聘人員管理辦法》，規(guī)范進人程序和審批權限，截至目前，已審批8家企業(yè)上半年招聘方案，原計劃招聘177人，合理減少用工88人，實際招聘89人，有效杜絕隨意進人問題。印發(fā)《關于做好市屬國有企業(yè)“減員增效”的通知》，采取違紀違法退出、員工內部退養(yǎng)、不勝任退出等方式清理冗員，截至目前，清退420人，有效降低企業(yè)人力成本3000余萬元/年。建立健全與市場相適應、與企業(yè)經濟效益相掛鉤的收入分配和激勵約束機制，起草《監(jiān)管企業(yè)工資總額管理試行辦法》《監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》，推動薪酬分配向作出貢獻的行業(yè)“高精尖缺”人才和一線苦臟險累崗位傾斜。

　　為加強班子隊伍建設，拉薩市政府國資委踐行新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，按照“雙向進入、交叉任職”的模式，通過內部提拔、機關選拔、公開招聘等形式選拔39人配齊配強國企領導班子。同時，加強指導、嚴格把關企業(yè)中層配備，選優(yōu)配強國企各層級領導班子，完善法人治理結構，提振了隊伍的精氣神，徹底改變了班子長期不齊、主體責任缺失、相互監(jiān)督缺乏的局面。

　　同時，拉薩市政府國資委不斷加強人才隊伍建設，堅持黨管人才，構建以行業(yè)企業(yè)為主體、援藏單位與社會支持相結合的人才培養(yǎng)體系，啟動人才與智力援藏項目，推動9名委機關干部和180名監(jiān)管企業(yè)優(yōu)秀年輕職工分9批赴北京國資委對應處室和北京國有企業(yè)對應崗位，系統(tǒng)學習改革、制度建設、黨的建設、企業(yè)經營管理等先進經驗。

　　在持續(xù)加強黨風廉政建設工作中，拉薩市政府國資委營造全面從嚴氛圍，組織全市國企系統(tǒng)一、二、三級公司負責人召開黨建、黨風廉政、意識形態(tài)工作會議，通報企業(yè)黨風廉政建設問題和典型違紀案件，提出工作要求，向下傳遞從嚴信號。認真落實黨紀學習教育，全系統(tǒng)組織專題學習200余次，交流研討200余次，書記講黨課96場次，開展警示教育20余次，舉辦專題培訓20余次，充實紀檢監(jiān)督力量30余人，企業(yè)專職紀檢書記配備實現(xiàn)全覆蓋，助力企業(yè)紀委全面履行監(jiān)督職責。