拉薩市政府國(guó)資委加快實(shí)施國(guó)企改革

　　今年以來(lái)，拉薩市政府國(guó)資委黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)市黨委決策部署，在拉薩市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“四件大事”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，當(dāng)好“七個(gè)排頭兵”，嚴(yán)格按照“五條工作原則”安排部署，既抓“瘦身”、又抓“健體”，以健全現(xiàn)代化企業(yè)制度為重點(diǎn)，加快實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，全力推進(jìn)“七項(xiàng)任務(wù)”落地落實(shí)。

　　今年以來(lái)，拉薩市政府國(guó)資委全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”，圍繞提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)推動(dòng)拉薩國(guó)企規(guī)范經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從6個(gè)方面細(xì)化措施27條，召開(kāi)全市國(guó)企改革深化提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，明確任務(wù)目標(biāo)、壓實(shí)工作責(zé)任，臺(tái)賬化定期調(diào)度推進(jìn)，確保國(guó)企深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　在優(yōu)化資本布局工作中，拉薩市政府國(guó)資委結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)需求，圍繞做優(yōu)“五類業(yè)態(tài)發(fā)展區(qū)”，做強(qiáng)“九大產(chǎn)業(yè)”，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)梳理發(fā)展思路舉措，完善《關(guān)于拉薩國(guó)有企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施的報(bào)告》。推進(jìn)布達(dá)拉旅游文化集團(tuán)重組（正履行工商變更手續(xù)），起草拉薩市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司改組方案、政投項(xiàng)目代建管理有限公司整合重組方案。研究旅游車管理措施，形成《關(guān)于深化拉薩市國(guó)有企業(yè)旅游車輛業(yè)務(wù)改革建議措施的報(bào)告》等。

　　與此同時(shí)，拉薩市政府國(guó)資委加大“壓減”力度，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系列重要指示，積極摸清全市國(guó)有全資控股企業(yè)底數(shù)，下發(fā)《監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)控新設(shè)子公司的通知》，上收子公司設(shè)立權(quán)限，同時(shí)將“僵尸企業(yè)”、連續(xù)虧損企業(yè)、三級(jí)以下企業(yè)納入重點(diǎn)清理范圍，列出清理對(duì)象94戶，堅(jiān)持每半月調(diào)度一次，目前已清理28戶，今年計(jì)劃清理43戶，有效杜絕無(wú)序擴(kuò)張問(wèn)題。

　　在深化制度改革工作中，拉薩市政府國(guó)資委持續(xù)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，完善國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持“遏制增量，化解存量”雙管齊下，出臺(tái)《拉薩市市屬國(guó)有企業(yè)招聘人員管理辦法》，規(guī)范進(jìn)人程序和審批權(quán)限，截至目前，已審批8家企業(yè)上半年招聘方案，原計(jì)劃招聘177人，合理減少用工88人，實(shí)際招聘89人，有效杜絕隨意進(jìn)人問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于做好市屬國(guó)有企業(yè)“減員增效”的通知》，采取違紀(jì)違法退出、員工內(nèi)部退養(yǎng)、不勝任退出等方式清理冗員，截至目前，清退420人，有效降低企業(yè)人力成本3000余萬(wàn)元/年。建立健全與市場(chǎng)相適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的收入分配和激勵(lì)約束機(jī)制，起草《監(jiān)管企業(yè)工資總額管理試行辦法》《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，推動(dòng)薪酬分配向作出貢獻(xiàn)的行業(yè)“高精尖缺”人才和一線苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜。

　　為加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，拉薩市政府國(guó)資委踐行新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式，通過(guò)內(nèi)部提拔、機(jī)關(guān)選拔、公開(kāi)招聘等形式選拔39人配齊配強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)中層配備，選優(yōu)配強(qiáng)國(guó)企各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提振了隊(duì)伍的精氣神，徹底改變了班子長(zhǎng)期不齊、主體責(zé)任缺失、相互監(jiān)督缺乏的局面。

　　同時(shí)，拉薩市政府國(guó)資委不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、援藏單位與社會(huì)支持相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，啟動(dòng)人才與智力援藏項(xiàng)目，推動(dòng)9名委機(jī)關(guān)干部和180名監(jiān)管企業(yè)優(yōu)秀年輕職工分9批赴北京國(guó)資委對(duì)應(yīng)處室和北京國(guó)有企業(yè)對(duì)應(yīng)崗位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)改革、制度建設(shè)、黨的建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　在持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，拉薩市政府國(guó)資委營(yíng)造全面從嚴(yán)氛圍，組織全市國(guó)企系統(tǒng)一、二、三級(jí)公司負(fù)責(zé)人召開(kāi)黨建、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，通報(bào)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題和典型違紀(jì)案件，提出工作要求，向下傳遞從嚴(yán)信號(hào)。認(rèn)真落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全系統(tǒng)組織專題學(xué)習(xí)200余次，交流研討200余次，書記講黨課96場(chǎng)次，開(kāi)展警示教育20余次，舉辦專題培訓(xùn)20余次，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督力量30余人，企業(yè)專職紀(jì)檢書記配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，助力企業(yè)紀(jì)委全面履行監(jiān)督職責(zé)。